学校膳食趋势和统计

大流行期间的学校膳食

2020年3月中旬,COVID-19迫使学校关闭,学校营养专业人员很快适应了他们的方案确保饥饿学生继续获得健康的学校膳食。系统网络体系结构(SNA)的COVID-19对学校营养项目的影响2020年5月发布的一项调查发现,膳食以多种方式分发,81%的响应学校膳食计划在开车接送点分发即食膳食,42%直接将膳食送到学生家中,32%利用校车路线在整个社区分发膳食。系统网络体系结构(SNA)的后续重返校园2020调查显示,学校营养专业人员继续安全地为学生提供服务,无论他们是亲自返校还是从事远程学习。

多亏了监管豁免在2020/21学年(SY)期间,学校通过夏季食品服务计划(SFSP)和无缝夏季选择(SSO)为所有18岁及以下的儿童提供免费的即食食品。学校被允许一次提供好几天的食物,家长可以在孩子不在场的情况下为他们的孩子挑选食物。这种灵活的监管有助于加快餐食分发,减少学生和教职员工之间的联系,并通过取消收取费用或验证学生是否有资格获得免费餐食的要求来改善安全。

不幸的是,COVID-19学校关闭对学校供餐计划产生了严重的负面财务影响。美国农业部数据显示,在大流行的第一个全年(2020年3月- 2021年2月),学校提供的膳食比前一年减少了22亿次,相当于联邦收入损失了23亿美元。SNA的调查显示54%的学校膳食计划报道2019/20年度经济损失近一半(48%)预测2020/21年度的净亏损,另有20%不确定SNA倡导联邦紧急救济基金,以确保学校膳食计划能够继续支持美国学生。

美国农业部宣布新豁免SY的2021/22。学校膳食计划允许保留“随取随到”的膳食选择和防疫安全措施,并通过SSO向所有学生提供免费膳食。然而,系统网络体系结构(SNA)的2021年重返校园调查发现学校膳食计划在即将到来的学年仍然面临重大关切,包括持续的大流行供应链中断和员工短缺,以及财务和监管方面的挑战。

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学校膳食的好处

全天均衡的营养有助于学生在课堂内外取得成功。新研究显示孩子们在学校吃的是最健康的食物。研究表明,学校膳食计划通过改善儿童饮食和消除饥饿,在支持预防肥胖、学生整体健康和学业成绩方面发挥着重要作用。点击链接阅读更多关于已证实的好处学校的早餐计划国家学校午餐计划.同时,听到儿科医生罗伯特·默里(医学博士,FAAP)关于营养对大脑和儿童发育的重要性,以及健康的学校膳食如何使学生更健康。

参与,提供的膳食和项目成本

全国学校午餐计划(NSLP)平均每日参与人数:
大流行前,近10万所学校/机构每天为2 960万学生提供学校午餐,其中包括:

  • 2010万份免费午餐
  • 170万折扣价格(学生支付0.40美元)
  • 770万全价
  • 每年供应49亿份午餐

(来源:美国农业部2019财年数据

NSLP年度成本:
142亿美元的联邦资金,包括:

  • 报销128.7亿元
  • 13.3亿美元的商品成本

(来源:美国农业部2019财年数据

学校早餐计划(SBP)
大流行前,9万多所学校/机构每天为1 477万学生提供学校早餐,包括:

  • 1180万份免费早餐
  • 74万折扣价格(学生支付0.30美元)
  • 223万全价
  • 每年供应24.5亿份早餐

(来源:美国农业部2019财年数据

SBP年度成本:

  • 46亿美元的联邦补偿
  • 没有商品的权利

(来源:美国农业部2019财年数据

还款利率

SY 2021/22的联邦报销率:
学校膳食计划由美国农业部报销他们提供的每一餐。阿拉斯加、关岛、夏威夷、波多黎各和维尔京群岛的税率较高。以下是在邻近各州为有资格享受免费膳食、减价膳食和自费膳食的学生提供的膳食报销率。获得更多关于偿还比率的细节

注:由于流行病豁免,在SY 2021/22期间,大多数学校将获得夏季食品服务计划(SFSP)规定的报销率。点击这里有关SFSP的发还率。

SY 2021/22的NSLP报销率:

  • 免费的:3.66美元
  • 降低价格:3.26美元
  • 支付:$ 0.35
  • 经认证符合新的营养标准的学校将获得额外的拨款。07年/午餐。
  • 一个额外的美元。第二学年免费或减价午餐比例超过60%的学校,每顿午餐提供02元。

SBP报销率SY 2021/22的费率:

  • 免费的:1.97美元
  • 降低价格:1.67美元
  • 支付:$ 0.33
  • 对于“极度贫困”学校提供的免费或减价早餐,每顿额外提供0.38美元。在这些学校,上一学年至少有40%的午餐是免费或减价供应的。

有资格享受免费和减价的膳食

家庭收入在贫困线130%或以下的儿童有资格享受免费校餐。那些收入在贫困水平的130%到185%之间的人有资格享受减价膳食(学生早餐支付30美分,午餐支付40美分)。在SY 2021-22中,收入34450美元或以下的四口之家有资格享受免费膳食,收入49025美元或以下的四口之家有资格享受减价膳食。

家庭收入超过贫困人口185%的孩子支付全额餐费。当地学区为付费膳食制定了自己的价格。获取更多有关收入资格的细节,包括阿拉斯加和夏威夷的费用。

注意:多亏了联邦大流行豁免在美国,学校膳食计划可以向所有学生免费提供膳食,而无需申请直到SY 2021-22年底。

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学校餐费和无偿餐费

学校伙食的价格在全国各地差别很大。价格由当地学区制定,通常由学校董事会监督。下表列出了2016-17学年的付费餐费平均价格。数据收集在SNA的2018年学校营养状况该调查包括了全国1550个SNA成员学区的回复。

午餐 早餐
小学 2.48美元 1.46美元
中间 2.68美元 1.53美元
2.74美元 1.55美元

免费用餐及收费政策:

没有人想让一个孩子挨饿或感到羞耻特别是那些在学校食堂工作的人。学校营养专业人员全年都在努力让生活困难的家庭加入免费和减价的膳食计划,并使自助餐厅成为受欢迎的、安全的学生空间。

学校膳食是学习的关键作为教科书和老师。为了确保每个学生都得到营养并准备好学习,SNA提倡为所有学生免费提供学校膳食。不幸的是,联邦学校的膳食基金只能支付学生的全部膳食费用符合条件的免费食物。学校必须向所有其他学生收取伙食费、人工费和其他费用成本

2017年,美国农业部规定要求学校实施无偿用餐政策,明确学生付不起饭钱时的情况。学校在制定什么样的政策方面有自由。政策可能会限制学生可以收取一顿饭的次数,或者为学生提供免费、低成本的替代餐,比如奶酪三明治、水果和牛奶。美国农业部要求学校试图收回因膳食费用而产生的任何债务,并禁止它们使用联邦基金来偿还未偿还的膳食债务。当家庭不能或不支付餐费时,未支付的餐费债务会迅速累积,迫使学校使用教育基金来弥补损失。

系统网络体系结构(SNA)的2019年学校营养趋势报告调查显示,75%的地区有未支付的膳食债务,而且债务的数量在最近几年大幅增长。尽管广泛的努力支持家庭和防止或减少学生餐费,债务仍在增加。系统网络体系结构(SNA)的2018年学校营养运营报告发现学校采用的策略包括:为完成免费和低价膳食申请的家庭提供帮助;通过慈善捐赠提供经济支持;提供网上支付及监察帐户余额;通过自动电话、短信和电子邮件发送低余额通知。其他控制未付餐费的策略包括:

消除降价复制:

一些低收入家庭,特别是那些有多个学龄孩子的家庭,很难负担每天的学校早餐(30美分)和午餐(40美分)的折算费用。一些学区和州已经决定支付降低价格的费用,以确保这些学生免费获得健康的学校膳食。这样可以减少无偿供餐费用,增加低收入家庭学生的供餐参与。

提供社区资格:

社区资格条款(CEP)是一项联邦计划,允许全国最贫困的学校或地区免费为所有在校生提供早餐和午餐,而无需收集家庭申请。

研究表明,学校膳食有助于学生的健康、注意力、行为和学业成就。允许所有学生获得免费膳食,确保学生平等获得营养学校膳食的好处,同时减少项目的行政成本。

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制作学校餐食的成本

鉴于食品价格的上涨以及学校伙食生产成本的增加更新后的营养标准在美国,学校营养专业人员面临着一个微妙的平衡,以保持他们的项目盈利。SNA呼吁国会提供更多的资金和管理灵活性,以帮助学校膳食项目管理更高的成本。

2019年4月,美国农业部发布了学校营养与膳食成本研究该研究调查了2014-15学年生产校餐的成本。的study found that the average school meal program operates at a small deficit, and the reported cost of producing school meals typically exceeds federal reimbursements for those meals.

由于食品、劳动力和燃料成本的地区差异,以及学校设备和基础设施、合同协议等方面的地方差异,每个社区的成本都有所不同。然而,对于典型的学校膳食计划来说,制作一顿学校午餐的平均报告成本为3.81美元,而联邦免费午餐补贴的平均成本为3.32美元。一顿早餐的平均成本为2.72美元,远高于联邦政府1.88美元的补贴。

为了增加运营收入,许多学校膳食计划依靠点菜销售,提供餐饮服务,或与社区项目(如启智计划和儿童或老人护理中心)签订合同来供应膳食。

崩溃的成本:

学校营养与膳食成本研究揭示了制作学校午餐的平均成本细分如下:

食物 44.7%
劳动/好处 44.5%
其他直接费用(用品、合同服务、设备、公用事业等)
9.5%
间接成本*
1.3%
总计 100%

*间接费用是支付给学区使用设施、行政支持或其他服务的费用。

典型的费用:

一般来说,学校营养项目除了食物、劳动力、福利和供应外,还有很多其他的支出,这些都是计入预算的因素。这些包括:

  • 采购和租赁设备(厨房、办公室、餐厅、车辆)
  • 维修/保养
  • 外购服务(与供应商签订的数据处理合同、咨询费、保管费、印刷、广告、法律、人力资源等)
  • 技术(销售点系统、营养分析和菜单规划软件、库存跟踪和在线支付系统)
  • 电/水/垃圾清除
  • 运输/燃料
  • 专业发展
  • 市场营销/促销
  • 保安服务和餐厅监督

午餐时间安排

联邦法规学校必须在上午10点到下午2点之间提供午餐。学校可以向国家机构申请这些时间的豁免。”这些规定还鼓励学校“提供足够长的午餐时间,让所有学生有足够的时间吃午饭。”

系统网络体系结构(SNA)的2018年学校营养状况这项调查包括了全国1550个SNA成员学区的回复。调查显示,典型的午餐时间大约是半个小时,小学的平均时间是25分钟,初中和高中的平均时间是30分钟。然而,这些数据并没有指定学生必须花费的时间他们的用餐时间,因为午餐时间还必须包括从教室到自助餐厅的旅行时间和排队选择一顿饭的时间。

午餐时间表和短暂的午餐时间一直是学校营养专家的挑战,因为他们的工作是在几分钟内为数百名学生提供服务,并确保学生有足够的时间享受他们的食物。下更新学校膳食营养标准在美国,自助餐厅提供了更多的新鲜农产品,这需要学生花更多的时间来消费。

美国疾病控制和预防中心2019年的研究简报,为学校午餐腾出时间他建议学生“在就座后至少有20分钟的时间”。系统网络体系结构(SNA)美国农业部和教育部与学校膳食计划合作,制定最佳做法和指导,以确保学生有足够的时间吃健康的学校膳食。

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